行政合同如何缔结？缔结行政合同的原则

一、行政合同的缔结

缔结行政合同的原则：

(1)适应行政需要。行政需要是由行政主体根据法律、法规的原则精神结合具体情况具体分析而决定的。

(2)不超越行政权限。即行政机关缔结行政合同，不得超出自己管辖的事务范围和权限范围。否则，即归无效。

(3)合同内容合法。

缔结合同的方式：

(1)招标。是指行政机关通过一定方式，公布一定的条件，向公众发出的以订立行政合国目的的意思表示。它是行政合同签订中最主要的方式，其作用在于防止营私舞弊和财政经费的浪费。

(2)拍卖。是指行政机关向公众发出以订立行政合同为目的的意思表示，拍卖人在同意拍买人的条件亚热带合同即告成立的一种签约方式。此方式通常仅适用于国有资产的出让。

(3)邀请发价。是指行政机关基于政治、经济、技术等方面的原因，在招标时不一定与要价最低的相对方缔结合同，而是邀请它认为适当的人发价，并由行政机关从中自由选择合同当事人。(4)直接磋商。即在某些特定情况下，行政机关可以直接与其他组织或公民进行协商，签订合同。

二、行政合同双方的权利和义务

行政机关的权利：

(1)选择合同相对方的权利。

(2)对合同履行享有监督权和指挥权。

(3)有单方面变更或解除合同的权利。

(4)对不履行或不适当履行合同义务的相对方际有制裁权。

行政机关的义务：

(1)依法履行合同的义务。

(2)保证其给予合同相对方的优惠或照顾的义务。

(3)给予相对方物质损害赔偿或补偿的义务。

(4)按照合同规定缎带付价金的义务。

相对方的权利：

(1)取得报酬权。

(2)损豁偿请求权和特权行为损害的补偿权。

(3)不可预见的困难情况的补偿权。

相对方的义务：

(1)按照合同规定的要求和期限认真履行合同的义务。

(2)接受行政机关管理监督和指挥的义务。

三、行政合同的履行

行政合同的履行主要应遵循下列原则：

(1)实际履行原则。实际履行是指必须按照合同规定的标的履行，不能任意变更标的或用违约金或赔偿损失的方法代替。

(2)自己履行原则。相对方必须本人履行合同，不能由他人替代。

(3)全面适当履行原则。指当事人按照合同规定的内容全面、适当地履行，在任何条博士学位上都不得违反合同规定。

四、行政合同的变更和解除

行政合同的变更：指现存行政合同基于行政机关的裁量权或其他法律事实，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体、客体、内容的条款作相应的修改、补充和限制。行政合同的变更要基于以下两种理由：一是行政机关为满足公共利益的需要行使裁量权，单方面变更合同是因一定的法律事实的出现而导致行政合同的变更，如不可抗力等。行政合同的解除：指行政合同当事人一方尚未履行或尚未全面履行时，双方当事人提前结束约定的权利义务关系。行政合同的解除方式有两种：一种是单方解除，即行政机关基于自己单方的意思表示即可产生解除效力的解除方式;另一种是协议解除，即相对方提出解除合同意思表示，在征得行政机关同意后提前终止行政合同的效力。变更和解除行政合同的法律后果。

(1)行政合同变更后，原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利义务关系行使权利，履行义务。行政解除后，双方当事人之间合同关系终止，彼此不再享有原合同规定的权利，不再承担相应的义务。

(2)因行政机关单方面变更和解除行政合同的，行政机关应对相对方因此受到的损失进行补偿。

五、行政合同的终止

行政合同的终止主要有下述情形：

(1)合同履行完毕或者合同期限届满。

(2)双方当事人同意解除。

(3)行政机关依法律或政策规定以及出于公共利益的需要，单方面解除合同。

(4)因不可抗力导致合同履行不能。

(5)行政机关因相对方的过错而宣布解除合同。

(6)因行政机关有严重过错，法院可根据相对方的申请依法判决解除合同。

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